2013年已经走过，盘点这一年来发生在福彩“公益圈”的那些事，我们不难发现，每个公益活动都散发着无限的“正能量”。回首2013年，中国福利彩票公益事业为国家筹集公益金510.67亿元，比2012年增加64.62亿元，增长14.49%。福利彩票以实际行动践行着“扶老”、“助残”、“救孤”、“济困”的发行宗旨，用爱心谱写着社会公益最强音。
一、 我们关注公益金
民政部拟制定《福利彩票公益金管理办法》
关键词：数字公益、公开透明
事件回放：民政部社会福利和慈善事业促进司于2013年3月1日下午召开新闻通气会，詹成付司长表示，将加强福利彩票发行管理和公益金使用管理工作，目前民政部正在研究制定《福利彩票公益金管理办法》，建立福彩公益金信息系统。
福彩公益金信息系统的建立，将使公益金公开、公正、透明化，更能加强公益金使用的社会宣传和福彩的公益形象。
2012年度彩票公益金筹集、分配、使用情况公示
福彩公益金超50%用于养老
关键词：福彩养老
事件回放：2013年8月，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，《意见》要求民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
据统计，历年来各地方福彩公益金用于社会养老服务体系建设的资金一直占比重比较大，如新疆自治区本级福利彩票公益金2013年仅农村敬老院项目建设就投入5000万元，其中主体建设完成的有38家，已经有部分建设完成的敬老院投入使用；2013年广州市福彩公益金资助公办养老院建设及扩建工程也将达到7962万元；青岛福彩中2013年还探索研究建立了80周岁及以上老年人高龄补贴制度，使用3700万福彩公益金为全市约24万老年人发放体检补助金……
点评：彩票公益金在各地扶老项目中发挥了巨大作用，但随着社会的发展，老年问题也正在出现不同的需求，这还需要福彩人尝试更多的“扶老”活动形式以及走有各地特色的公益金“扶老”之路。
“十二五”24.5亿彩票公益金援建乡村少年宫
关键词：乡村学校少年宫 农村未成年人
事件回放：2013年3月，中央文明办发布《2012年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施情况报告》。《报告》指出，2012年度计划建设乡村学校少年宫1800所，建设规模相比2011年的1600所数量进一步扩大。截止到目前，计划建设的1800所乡村学校少年宫中已有1621所正式投入使用。同时，根据规划，2013年再使用中央专项彩票公益金建设2000所乡村少年宫。
据报道，目前四川省已建成各级各类乡村学校少年宫2500多所，成都、绵阳、德阳、自贡、广安5市实现了全覆盖；湖南省已有1200多个乡村学校少年宫项目……
点评：目前，中央专项彩票公益金助建各地乡村学校少年宫已经陆续展开并建成，这将改善农村未成年人思想道德建设的基础条件，不断丰富农村未成年人的精神文化生活，促进农村未成年人健康成长、全面发展。
二、 关怀老年人 我们责无旁贷
中央专项彩票公益金助力农村幸福院建设
关键词：农村养老
事件回放：2013年6月，经国务院批准同意，中央专项彩票公益金将从今年起连续3年累计投入30亿元，用于支持建设10万个农村幸福院，资金主要用于补助各地农村幸福院设施修缮和设备用品配备。农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。
2013年11月，安徽省财政厅下拨中央专项彩票公益金4674万元，实施全省1558个农村幸福院项目，改善农村养老服务现状，首批实施的幸福院项目将惠及28万农村老人，让他们安享幸福晚年。
此外，广西民政厅在全区实施了1293个农村幸福院项目，从2013年开始，到2015年，争取到“十二五”期末，全区30％的农村社区建有农村幸福院。
……
点评：伴随着我国老龄化程度的日益加巨，大量农村年轻人进城务工，农村家庭养老功能趋于弱化，空巢、独居现象十分普遍；另外，农村老年人寿命大幅提高，患病率也相应增加，失能、半失能老年人的养老问题更加突出，农村幸福院项目的有效实施，将有利于发挥财政资金的引导示范作用，引领社会力量关心、关注、支持农村养老服务体系建设，共同推动农村养老服务事业实现跨越式发展。
三、 关爱残疾人 我们携手同行
江苏立法明确20%彩票公益金助残
关键词：残疾人权益 地方法规
事件回放：2013年3月，《江苏省残疾人保护条例》正式实施。这是江苏省第一部专为保障残疾人权益而颁布的地方法规。该《条例》明确规定江苏各级福利彩票公益金每年安排不低于20%的经费用于残疾人事业，并首次将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，实现了一般性救助和特别扶助的紧宽结合。
为落实全国“残疾孤儿手术康复明天计划”，山东省2013年安排省级福利彩票公益金265.25万元，为社会福利机构的160名残疾孤儿实施矫治康复手术；2013年湖南省民政厅投入福彩公益金500万元资助568名家庭贫困缺肢残疾人免费装配假肢，同时资助100名家庭贫困急需肢体矫正治疗的青少年学生免费安装矫形器……
点评：身体的残疾给他们带来诸多不便，福彩从政策和实际行动上为残疾人和残疾人家庭排忧解难，用所有福彩人的力量为他们插上翅膀，通过公益慈善之手帮他们健康快乐，与他们携手同行。
四、 关爱孤儿 我们责任在肩
青海孤儿保障体系建立
关键词：儿童福利事业 蓝天计划
事件回放：近年来，青海组织实施民政部“儿童福利机构建设蓝天计划”，积极开展玉树灾区儿童福利设施重建工作。累计投入2亿元资金，在全省范围内建成15所儿童福利机构，床位达到2600张，其中6所已投入运营，同时投入2000余万元福利彩票公益金配置机构内部设施，开展特殊教育、脑瘫康复和护理员培训等工作。
另外，广西福彩公益金资助130名适龄孤儿进入中职校深造，每名孤儿的培训费用为1.16万元，这些孤儿的培训费、住宿费和伙食费均由该项目承担。
……
点评：孤儿是我国社会发展中一个不可忽视的弱势群体，他们缺少父母的关爱和家庭的温暖，福利彩票将“救孤”宗旨贯彻到公益活动中，为他们提供一个温暖的大家庭或是为他们在社会上立足提供平台，让他们感受到社会的温暖，孤儿不孤。小小的彩票传递着人间大爱，福利彩票将伴随孤儿们快乐成长。
五、 爱心助学 我们点燃希望
关键词：福彩助学
寒门学子、孤儿学生的求学之路，总能牵动社会各界人士的心，各地福彩中心也不例外。大爱无疆，上善若水，一张张福利彩票，是公益力量的源泉，是善心和爱心的汇聚。2013年，各地福彩中心为帮助这些学子能在求学之路上少些许艰难，纷纷展开助学活动，共筑梦想。
2013各地福彩助学
2013年，重庆市福彩中心开展了6项福彩助学活动，全年累计启用福彩公益金超过1400万元，为3500多名大学生解决了上学的具体困难；陕西省民政厅拿出1500万元福利彩票公益金，对考上大学的贫困家庭大学新生和残疾学生进行资助；江苏福彩爱心助学“12512”工程投入福彩公益金600万元，资助2000名贫困大学生……
点评：福彩助学圆梦不仅在贫困学子缺少学费时伸予援手，各地福彩机构更是深耕助学模式，让公益助学突破单一的资助方式，实现了助学形式的多元化、体系化。未来，福彩助学之路仍将继续，我们坚信：爱心是一种感召，汇聚点滴的力量可以成就孩子更加美好的明天！
所有的盘点都是挂一漏万，2013年福彩所传递的公益正能量也远远不止以上这些，作为福彩人，我们将牢记：公益是福彩永远的主旋律，贴近百姓、关心百姓将是福彩永远的公益主题，而福彩也将秉承“取之于民，用之于民”的理念，为更多的困难群众提供帮助。（中彩网 joye）
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